东莞阳光网4月4日讯　记者日前从市工商局获悉，针对群众投诉的重点食品、重点行业、重点区域，市工商局将从豆制品、熟食和散装白酒3类食品作为监管的切入点，把好食品准入关，着力建立一套预防在先、防打结合、标本兼治的长效监管机制，切实将流通环节食品安全监管的重点工作落到实处。

   　 实行不合格食品退市制度

   　 据了解，市工商局今年计划安排大型商场抽查5000批次，抽查的商品类别均以食品为主，包括乳粉、液态乳产品、酒类、固体饮料、饮用水、液体饮料、蜜饯、饼干、糖果等；计划安排以专业市场为抽查对象的抽查1300批次，主要抽查粮油、饲料、农副产品、茶叶、水果蔬菜、水产品等；计划安排常规抽查1200批次，其中关于食品的抽查约占1/4。

   　 从今年起，市工商局全面实行不合格商品退市制度，以此作为食品监管的重要手段。一方面定期发布食品监测信息，公布食品合格率和经营单位的整体合格率；另一方面对监测中发现的严重不合格食品及其经营单位，通过新闻媒体予以曝光，并通过媒体公告、政务公开、手机短信、行政告知等不同形式，及时发布不合格食品退市公告，依法责令经营者停止销售、退回供货方、追回或销毁等。对退市的同种类、批次、型号的食品必须经依法检查合格后方可重新人市。对不主动退市和责令退市后仍不退市，或名义上退市实际改头换面继续销售的，依法从重处罚。

  　  将“地下”加工厂引导至“地上”

   　 据介绍，今年市工商局将豆制品、熟食和散装白酒3类食品作为监管的切入点，力争从市场外围截断豆制品、熟食的非法供应渠道，把好市场的食品准人关，一旦发现销售散装白酒，则监督经营者现场自行销毁。

   　 为了切实加强供货源头的监管，市工商部门还建议政府将豆制品、熟食等商品进行定点加工或集中加工，将原来“地下”加工厂引导到“地上”经营，按照卫生、消防、环保等要求，统一装修，进入市场销售的豆制品、熟食必须出示经营者证照、供货方证照、进货凭证才能进场经营，确保这类食品是正规渠道进货。

    　同时，市工商局积极建议镇（街）政府和有关部门对集中加工点给予支持，通过减免税费、财政补贴等形式，降低其经营成本，吸引和聚集其他分散的加工作坊到集中加工点经营。如清溪镇政府以豆制品加工为管理切人点，设立大型豆腐集中加工点，目前，集中加工点的豆制品已占领了全镇95％的市场份额。市工商局将以清溪镇为示范点，建议在全市推广这种集中管理模式，准使豆制品经营户由“暗”转，明”，踏上规范化生产经营的轨道。

  　  严把食品经营主体准入关

   　 市工商部门还严把食品经营主体准入关，依法清理和规范经营主体资格，大力推进市场食品准入管理，最大限度地保障上市食品的安全。对食品生产经营涉及前置审批事项的，坚持先证后照；对取得食品卫生许可证后申办企业和个体工商户的，在核定经营范围时要求注明食品生产销售或经营项目。利用年检对食品经营主体资格进行清理和规范，发现许可证失效或登记事项发生变化的责令其限期办理变更登记或依法办理注销登记，拒不办理的，依法吊销其营业执照。并按照《无照经营查处取缔办法》的职责分工，会同有关部门依法进行查处。

    　据统计，2006年市工商局清理未登记市场139个，未登记市场比例由2006年初的20％下降为3%；并有443个市场、140个超市完成了食品准入管理。

  　  为食品经营者建立“经济户口”

   　 市工商局还为食品经营主体建立了“经济户口”，运用新开发的营业执照条码管理软件和企业分类信息系统，将巡查中所获得的监管信息及时录入“经济户口”。依照食品经营者诚信守法情况，将本辖区食品经营主体划分为A、B、C、D四个类别，有针对性地加强对失信、严重失信食品经营企业和个体工商户的重点监管。

   　 与此同时，全市工商部门将加大对食品违法经营案件的查处力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。同时提高对假冒伪劣食品案件举报的奖励标准。

 　   促进食品行业产业结构升级

 　   市工商局还将一方面食品行业列入我市“商标战略”的重点行业，大力培育本市食品行业的驰名、著名商标；另一方面积极配合经贸部门开展市场整治，引导市场“农改超”，同时大力扶持企业做大做强，用集约化、规模化、现代化的生余经营方式代替当前分散落后的食品生产经营方式，用现代化的管理手法、先进的设备、规模化的生产方式来经营食品，从源头上提高食品质量。（记者 赵丽萍）