市委书记、市人大常委会主任刘志庚，市委副书记、市长李毓全，市委常委、市委秘书长何嘉琪，副市长邓志广出席会议。

　　市民营办负责人通报了我市民营经济发展现状。据介绍，截至今年3月，全市民营经济单位共45.6万户，其中私营企业5.16万户、个体工商户40.39万户。去年，全市民营经济单位上缴税收达182.6亿元，占全市总税收比例达38.8％。民营经济增加值达到1006.03亿元。同比增长19.3％，占全市生产总值的31.9％。

　　该负责人分析，虽然我市出台了一系列政策措施鼓励和扶持民营企业发展，但民营经济发展仍存在扶持政策多、贯彻落实少；人为障碍多、排忧解难少；升级顾虑多、主动转型少的问题。

　　市国资委、市国土局、市规划局等职能部门负责人对民营企业代表提出的问题一一作了回应。刘志庚认真听情况，仔细作记录，针对民企提出来的有关问题，现场要求有关部门加紧落实。

　　机关作风必须坚决整改

　　　　刘志庚说，东莞的民营企业为东莞作出了巨大贡献。现在进行产业结构调整，发展民营企业更为重要。这些企业土生土长，根就扎在这里。

　　我们要特别注意：产业结构调整升级要内外结合，要像抓引进外资一样抓好民营经济。东莞今后发展就是靠两个翅膀，一是外资一是民营，下来要加大对民营企业的支持。

　　“当然大家在发展中也遇到了许多问题，政府要努力为你们解决这些困难。这就要求我们党委政府的工作人员，从我开始到全体公务员都要树立为民营企业更好服务的意识。企业是我们的衣食父母，只有企业发展了，政府才有财政收入，这是最简单的道理。”刘志庚表示，今后，要经常召开现场办公会，为企业解决问题。

　　刘志庚特别就机关工作作风问题要求相关部门做到“五个坚决”：

　　机关作风问题必须坚决整改。要学会换位思考，去办事半天没人理，一拖几个月甚至几年，你怎么想？要设身处地替人着想。

　　督查落实的方式必须坚决改进。领导讲话很多，文件也很多，但关键是落实。现在靠部门督办和文件督办是不够的，要多召开现场会。

　　教条主义本本主义必须坚决纠正。机关的各个部门拿着条条框框，都可以找出不办的理由，都是有规定的。但规定里有许多是不可以做，没有规定的就可以做。还有个改变观念的问题，比如，办事程序前道工序解决不了的，后面就一定不能通过。其实许多审批程序可以“并联”，不要“串联”。只要我们不是为了一己私利，都可以大胆地试、大胆地整。尤其是对教育、医疗、环保这些公共事业，更应该放宽限制。

　　管理体制和工作机制必须坚决创新。要通过制度创新来约束权力。有些地方存在“乱收费”现象，甚至有些村居存在搭车收费现象，都严重损害政府的形象。

　　发展环境必须坚决优化。推进产业结构调整离不开良好环境，这里面包括政务环境、法制环境、市场环境和生态环境。许多事情在“民营经济48条”里都有规定，对那些不按照“民营经济48条”规定执行的部门，我们要通报批评。

　　李毓全

　　“我觉得今天的座谈会开得实实在在，民营企业家讲得很具体，部门回应也很真诚。对存在的问题，我们政府有关部门要认真解决，抓紧落实。”

　　“我们这个座谈会，不光是为了解决具体问题，同时也向社会表明：市委市政府对民营企业的发展高度关注，在深入学习实践科学发展观活动中，政府要为民营企业多做些事情。”

　　李毓全表示，没有大量的民营企业，东莞就不会发展这么好、这么快。因此，我们的工作要和民营企业站在一起，思想感情和民营企业融为一体，政策扶持要和民营企业想在一块儿，办事程序要为民营企业助力一把。

　　“政策如果操作性不强，出台再多的措施也没用。”李毓全特别强调，全社会特别是政府部门要理解、善待、服务和引导民营企业，要研究和改进工作方法和措施，增强工作的可操作性。

　　【聚焦民企】

　　民企发展  最愁“六难”

　　据市民营办介绍，我市民营企业在发展过程中，仍有六大难题有待解决。

　　一难：证照办理

　　一些部门服务意识不强、串联审批效率低、办证手续变更快等都导致了办证难。企业经常感叹的土地证、房产证办理难就是这一系列原因导致的结果。

　　二难：资金申请

　　政府资金扶持多，企业实际享受少。一方面是因为部门宣传不够，企业了解不透；另一方面是即使申请了资金，有关主管部门要层层审批，财政部门还要把关，手续繁琐，最终资金难以使用。

　　三难：用电保障

　　一些企业时常遭受突然拉闸停电致使设备受损的现象。经济损失难以估量。

　　四难：人才留住

　　虽然市政府近几年对各种人才陆续出台了相关政策，但由于社会保障、子女教育、治安环境等一系列问题，造成人才难以留住。

　　五难：执法应付

　　个别部门依然存在以管理代执法、以收费代检验、变相收费、强制收费的现象。暂住费的收取在我市不同地方也标准不一。

　　六难：融资担保

　　金融部门产品陈旧，针对中小企业的特定产品少、企业管理不规范以及土地、房产证件办理难均造成融资担保难，制约了民营企业特别是中小企业发展。

　　主动转型  遭遇“三困”

　　会上，有关部门负责人表示，要使企业改变观念提高素质和主动转型升级，市委、市政府还需增加财政投入，把在全国开先河的东莞民营企业家提升素质的“111工程”继续办好，使“东莞民营企业家面对面”、“东莞民营企业家课堂”等活动成为了解政府政策、对称掌握信息、沟通交流畅通的载体和窗口。

　　该部门负责人直指企业转型中存在的问题，主要有如下几个方面：

　　各级党委政府和职能部门在制定具有指导性、操作性的政策方面主动性不够，使得企业一知半解被动应付。

　　虽然媒体配合市委中心工作大造舆论，企业却认为只是舆论宣传、宏观指导，很难理解消化并付之行动。

　　东莞现正面临土地等资源紧缺情况，却没有部门主动出面为现有土地资源和闲置厂房的整合再利用开展工作。

　　【企业建言】

　　应建立引进人才绿色通道

　　东莞要多做宣传。我觉得舆论对东莞不公平，东莞交给国家那么多税收，创汇那么多，媒体没有表扬，宣传很少，一有点小问题就放大宣传。最近我在外面招博士后，他们都对东莞很有疑惑。听到这，我有时很生气，很有必要加强对外宣传，塑造东莞形象。

　　现在市委、市政府这么注重产业转型，那么产业转型最重要的是什么呢？人才！

　　产业转型不是等政府转型，企业也不能搞花架子，企业强大要靠研发。在人才引进上，市委、市政府虽然有很多政策文件，但还应特事特办，硕士研究生、博士研究生只要来我们东莞，就应该特事特办，先把户口落下来。因为看着文件都没问题，但办事时又特别困难，如果引得不好人才就跑了。

　　应建立能源研究基地

　　我们是从事能源领域经营的公司。国家现在对能源建设和节能减排工作非常重视。特别是这两年来，各级政府特别提倡再生能源，比如潮汐发电、太阳能发电等。

　　我们公司现在研究利用地心引力发电，这也是一个非常新的技术。我建议，东莞应该专门辟出一块研发区域，集中研究可再生能源技术，如果我们把这一块做好了，就能够产生出一批在国际上获得认可的、可以为全世界人民作出贡献的新创造，那也是东莞人民的光荣。

　　我是全国人大代表，也愿意把东莞民营企业遇到的问题，记下来向省里反映