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《外商投资产业指导目录》附件
一、鼓励类
１、石油、天然气的风险勘探、开发：限于合作
２、低渗透油气藏（田）的开发：限于合作
３、提高原油采收率的新技术开发与应用：限于合作
４、物探、钻井、测井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用：限于合
作
５、汽车、摩托车整车制造：外资比例不超过５０％
６、定期、不定期国际海上运输业务：外资比例不超过４９％
７、国际集装箱多式联运：外资比例不超过５０％；不迟于２００２年１２月１
１日允许外方控股；不迟于２００５年１２月１１日允许外方独资
８、公路货物运输公司：不迟于２００２年１２月１１日允许外方控股；不迟于
２００４年１２月１１日允许外方独资
９、一般商品的批发、零售、物流配送：限定条件见限制类第（五）
１０、会计、审计：限于合作、合伙
二、限制类
（一）出入境汽车运输公司：不迟于２００２年１２月１１日允许外方控股，不
迟于２００４年１２月１１日允许外方独资
（二）水上运输公司：外资比例不超过４９％
（三）铁路货物运输公司：外资比例不超过４９％；不迟于２００４年１２月１
１日允许外方控股；不迟于２００７年１２月１１日允许外方独资
（四）电信公司
１、增值电信、基础电信中的寻呼服务：自２００１年１２月１１日起允许外商
投资，外资比例不超过３０％；不迟于２００２年１２月１１日允许外资比例不超过
４９％；不迟于２００３年１２月１１日允许外资比例达５０％
２、基础电信中的移动话音和数据服务：自２００１年１２月１１日起允许外商
投资，外资比例不超过２５％；不迟于２００２年１２月１１日外资比例不超过３５
％；不迟于２００４年１２月１１日允许外资比例达４９％
３、基础电信中的国内业务、国际业务：不迟于２００４年１２月１１日允许外
商投资，外资比例不超过２５％；不迟于２００６年１２月１１日允许外资比例达３
５％；不迟于２００７年１２月１１日允许外资比例达４９％
（五）商品交易、直销、邮购、网上销售、特许经营、委托经营、销售代理、商
业管理等各类商业公司，以及粮、棉、植物油、食糖、药品、烟草、汽车、原油、农
业生产资料的批发、零售、物流配送；图书、报纸、期刊的批发、零售业务；成品油
批发及加油站建设、经营
１、佣金代理、批发（不包括盐、烟草）：不迟于２００２年１２月１１日允许
外商投资，外资比例可达５０％，但不允许经营书报杂志、药品、农药、农膜、化肥
、成品油、原油；不迟于２００３年１２月１１日允许外方控股；不迟于２００４年
１２月１１日允许外方独资，允许经营书报杂志、药品、农药、农膜；不迟于２００
６年１２月１１日允许经营化肥、成品油、原油
２、零售（不包括烟草）：允许外商投资，但不允许经营书报杂志、药品、农药
、农膜、化肥、成品油；不迟于２００２年１２月１１日允许外资比例可达５０％，
允许经营书报杂志；不迟于２００３年１２月１１日允许外方控股；不迟于２００４
年１２月１１日允许外方独资，允许经营药品、农药、农膜、成品油；不迟于２００
６年１２月１１日允许经营化肥。经营产品包括汽车（不迟于２００６年１２月１１
日取消限制）、书报杂志、药品、农药、农膜、成品油、化肥、粮食、植物油、食糖
、烟草、棉花的超过３０家分店的连锁店不允许外方控股
３、特许经营和无固定地点的批发、零售：不迟于２００４年１２月１１日允许
外商投资
（六）音像制品（除电影外）的分销：限于合作，中方控股
（七）货物租赁公司：不迟于２００２年１２月１１日允许外方控股，不迟于２
００４年１２月１１日允许外方独资
（八）代理公司
１、船舶：外资比例不超过４９％
２、货运（不包括邮政部门专营服务的业务）：外资比例不超过５０％（速递服
务不超过４９％）；不迟于２００２年１２月１１日允许外方控股；不迟于２００５
年１２月１１日允许外方独资
３、外轮理货：限于合资、合作
４、广告：外资比例不超过４９％；不迟于２００３年１２月１１日允许外方控
股；不迟于２００５年１２月１１日允许外方独资
（九）保险公司
１、非寿险保险公司：外资比例不超过５１％；不迟于２００３年１２月１１日
允许外方独资
２、寿险保险公司：外资比例不超过５０％
（十）证券公司、证券投资基金管理公司
１、证券公司：不迟于２００４年１２月１１日允许外商投资，外资比例不超过
１／３
２、证券投资基金管理公司：允许外商投资，外资比例不超过３３％；不迟于２
００４年１２月１１日允许外资比例达４９％
（十一）保险经纪公司：外资比例不超过５０％；不迟于２００４年１２月１１
日允许外资比例达５１％；不迟于２００６年
１２月１１日允许外方独资
（十二）进出口商品检验、鉴定、认证公司：不迟于２００３年１２月１１日允
许外方控股；不迟于２００５年１２月１１日允许外方独资
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