同志们：

今天下午，镇委、镇政府在这里召开肉食品管理工作会议是一次十分重要的会议。会议主要目的是总结回顾近期肉食管理工作，分析当前肉食市场管理现状和肉食品安全形势，研究部署下一步整治工作任务。刚才，罗美效同志通报近期肉食管理工作情况以及肉食市场存在问题，李后平同志宣读了《塘厦镇农贸市场肉品流通管理试行办法》和讲解了《塘厦镇猪肉经营户信用等级分级管理制度》，已经非常全面、非常系统地将我镇肉食品管理工作向大家作了介绍。下面，结合我镇下一阶段肉食管理工作部署，我再讲三点意见：

一、加强思想认识，切实增强肉食品管理工作责任感和紧迫感

猪肉质量安全状况关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到整个社会的安定与和谐。近几年来，经贸以及有关部门做了大量工作，不畏风雨、日夜奋战，对肉食市场进行了深入整治，作出了应有的贡献。籍此机会，我代表镇委、镇政府向为我镇肉食品安全作出努力和奉献的各单位、各部门表示衷心感谢，向日夜奋战在肉食稽查执法第一战线的塘厦肉食稽查队和塘厦动监分所的工作人员致以崇高的敬意！

由于存在种种客观和主观原因，当前我镇肉食品管理工作还比较被动，肉品流通秩序依然比较混乱，定点屠宰工作也未能很好地保证。今天，镇委、镇政府召开这个会议目的就是要表明整治好肉食市场的决心，表明对整治肉食市场的态度是明确的，也是坚决的，我们绝对坚信在镇委、镇政府的正确领导下，在各有关职能部门的共同努力下，在各社区和农贸市场的大力协助和配合下，抓紧重点、主动出击、加强协作、深入整治，一定有信心、有能力、有办法抓好肉食品安全管理，还广大群众一个安全、健康、有序的肉食安全环境。

因此，希望各社区、各单位在这次会议后，要尽职尽责、尽心尽力做好市场监管工作。各执法部门要依照法律法规赋予的职责，切实做好猪肉市场监管工作。各社区要认真强化组织领导，切实落实具体措施，实行“一把手”负总责、分管干部具体抓，农贸市场抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实，切实做到思想认识到位、组织领导到位、监管措施到位、责任落实到位“四个到位”。要以开展肉食市场整治为契机，进一步增强政治意识、责任意识、大局意识和服务意识，以高度责任感和紧迫感，切实加强猪肉市场整治和监管，把肉食品管理作为解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的重要工作来抓紧抓好，切实维护我镇肉食市场经济秩序，确保广大群众食肉质量安全。

二、强化属地管理，切实配合抓紧抓好肉食品监管工作

属地管理是做好肉食管理工作的关键，没有社区居委会的工作支持，没有农贸市场的工作配合，没有广大市民积极参与，肉食管理工作是不能做好的，也可以讲不全面的。下一步，希望各社区要抓好属地管理，按照“谁主管，谁负责，谁收益，谁管理”的原则，落实好相关监管和整治工作，主动配合有关部门开展肉食品管理，加强对辖区内私屠滥宰和加工、销售不合格肉品行为的整治。具体要抓好三方面工作：

一是落实食品安全专人负责制。各社区居委会主要领导要担起责任，分管市场干部要积极参与农贸市场管理，督促市场做好食品安全准入、食品流通监管、食品台账登记、食品档案管理、不合格食品退市制度，建议派出1～2名专职人员参与农贸市场管理，协助和监督农贸市场开办者做好以上工作，加快建立和完善农贸市场食品安全监督机制。

二是落实农贸市场属地管理责任。落实属地管理的主要目的，是促进社区居委会积极参与肉食品管理工作，促进各项监管措施落到实处。从目前我镇农贸市场管理情况来看，大部分社区的农贸市场已经承包经营，甚至有部分社区对农贸市场管理不作参与，只管收益，不重管理，对于这种现象我们坚决反对。大家要知道农贸市场开办者是生意人，承包市场经营是商业行为，目的就是为了挣钱，往往就不重视市场管理、不重视食品安全，极其容易引发食品安全事故发生，一旦出事后，社区的责任是不可推卸的，必将追究直接监管责任。因此，会议后，各社区要认真抓好落实农贸市场属地监管工作，加强对辖区内农贸市场管理。为了防止监督管理脱节，塘厦中心市场属塘厦居委会行政区域，由塘厦居委会负责管理；东浦市场属诸佛岭居委会行政区域，由诸佛岭居委会负责管理，三局市场则归三局负责管理。

三是落实集体食堂肉品采购监管。各社区要加强对食品安全，尤其是肉食品安全的宣传，积极将有关信息传达到辖区内学校、企业集体食堂，主动配合卫生、动监、肉食稽查等部门开展检查，引导其到定点屠宰场或经营放心肉品的档位采购肉品，保障食用加工环节肉品质量安全。

三、密切部门协作，切实发挥联合稽查执法效力和职能监管作用

肉食管理稽查执法是一项综合性、系统性执法工作，执法涉及部门多、环节多、取证难。经过前段时间多次研究，我们出台了《塘厦镇农贸市场肉品流通管理试行办法》、《塘厦镇生猪肉品联合稽查执法工作方案》、《塘厦镇生猪肉品稳定供应应急预案》、《塘厦镇猪肉经营户信用等级分级管理制度》。下一步，我们将继续不遗余力、雷厉风行、乘胜追击地开展打击私宰肉、外来肉、注水肉、病害肉及不明来历猪肉，以着重抓好市场巡查、打击私宰、创新机制、改革管理四个方面工作为切入点，着力解决肉食市场存在的突出问题，维护我镇肉食品管理市场秩序正常运转，提高定点屠宰量，保障肉食质量安全。具体落实“六项措施”。一是建立健全协调沟通机制。每季度定期召开肉贩沟通座谈会议，传达我镇肉食市场管理状况和供应情况，学习检疫法、屠宰法、食品安全法，听取肉贩诉求和意见建议，及时发现和把握苗头性、针对性问题，引导肉贩支持配合肉食品管理工作。二是实施农贸市场肉品流通管理。按照农贸市场肉品管理的工作要求和“守土有责”的工作原则，对农贸市场经营主体和场内经营者作出规范化要求，进一步落实市场肉食品管理责任制和经营销售不合格肉品责任追究制，签订《农贸市场肉品管理责任书》和《农贸市场经营者肉品经营质量安全和稳定供应责任书》，形成一级抓一级的管理机制。各社区、各有关单位要按照《办法》要求，明确管理领域、监管责任和处罚主体，切实执行好各项监管措施和落实执法处罚。三是建立肉食稽查执法长效机制。镇政府成立了塘厦镇肉食稽查执法领导小组，按不同层次级别要求，设立五个联合执法工作组，分别是围堵外来肉品联合稽查执法工作组、打击私宰肉品联合稽查执法工作组、农贸市场肉品联合稽查执法工作组、企业与集体食堂肉品联合稽查执法工作组、定点屠场监督管理工作组。各有关单位要按照《工作方案》要求，根据全镇生猪肉品整治的工作部署，加强联动、密切配合，各司其职，形成监管合力，加快建立和完善肉食稽查执法的长效机制。四是实施肉食品稳定供应应急预案。针对2·18肉贩罢市事件所带来的直接和间接影响，我镇拟建立肉食品稳定供应应急机制，在肉贩罢市、恶劣天气影响或重大生猪疫病传染等紧急情况下，确保肉品稳定供应。五是实施猪肉经营户分级管理。刚才，李后平同志已作介绍，在此，我就不再多讲。六、实施私屠滥宰和销售不合格肉品曝光制度。文广中心要大力宣传肉食品安全，加强舆论监督，对私屠滥宰和销售不合格肉品的违法行为要及时予于曝光，发挥媒体监督的震慑作用。

同志们，猪肉质量安全是一项系统工程，抓好肉食品管理任重而道远。我们一定要围绕镇委、镇政府确定的工作目标，以对党和群众高度负责的态度，增强大局意识，振奋工作精神，迎难奋起而上，切实抓好肉食品管理工作，为保障我镇食品安全，促进社会和谐安定不懈努力。谢谢大家！