第一条  为进一步加强肉食市场的监管，维护肉食市场的正常秩序和保护消费者的合法权益，建立健全农贸市场肉食管理长效监管机制，确保生猪及其肉品质量安全，结合我镇实际，制定本制度。

第二条  本制度中规定的等级评定原则、评定机构、评定对象、评定等级、评定程序、经营户责任和信誉牌匾管理适用于塘厦镇辖区内的所有猪肉经营户（以下简称“经营户”）。

第三条　评定原则

坚持公开、公平、公正、独立的原则，严格按照等级评定标准和程序进行评价，确保评定结果具代表性和权威性。

第四条  评定机构

塘厦镇肉食品管理领导小组办公室（以下简称镇肉食办）是猪肉经营户信用等级评定和管理的机构。主要职责有：（1）负责制定信用等级评定制度，制定各项工作条例和管理制度，对猪肉经营户的信誉等级评定进行总审；（2）负责颁发“A级经营户”和“B级经营户”牌匾;（3）处理和协调有关信誉评价、猪肉产品质量方面的争议，接受处理经营户及消费者的投诉和建议；（4）负责对经营户实施监督和管理；（5）处理与经营户管理有关的工作。

第五条　评定对象

凡是在塘厦镇内依法登记注册，并取得营业执照，按照有关规定依法经营，从镇定点屠场采购生猪肉品，从事猪肉经营活动的经营户。

第六条　评定等级

为鼓励肉品经营者通过加强自身管理，不断提高肉品安全信用水平，结合目前社会信用等级建设情况，原则上确立肉品安全信誉从高到低划分为Ａ、B两个信誉等级。评价条件如下：

Ａ级经营户——经营户所销售的猪肉100%来源于塘厦定点屠宰场（塘厦食品公司）经检验检疫的合格生猪肉品，没有发生违法违规经营，没有发生销售私宰肉、注水肉、病害肉等不合格肉品行为，还应同时具备以下条件：

一、积极参与肉食品监管工作，遵守《生猪屠宰管理条例》、《东莞市生猪及其产品管理暂行办法》等国家、省、市关于肉食品市场管理的有关规定，严格遵守塘厦镇人民政府制定的《塘厦镇生猪及其肉品管理规定》和所在农贸市场制定的各项规章管理制度，严格遵守食品安全准入制度，确保入场肉食品质量安全。

二、经营户无经营下列生猪肉品：

（一）未经检验检疫合格的；

（二）腐烂、变质、卫生欠佳或者可能对人体健康有害的； 

（三）非塘厦定点屠宰场出厂的；

（四）在猪肉中添加非食用添加剂（如硼砂、瘦肉精等）、注水或者涂抹有毒、有害物质的；

（五）掺杂销售非镇定点屠场出厂肉品的；

（六）法律法规规定不得流通的。

三、经营户没有发生欺行罢市、短斤缺两、强买强卖的行为，没有发生威胁、恐吓、打骂执法人员的行为，没有受到消费者投诉。

四、A级经营户经营非镇定点屠宰场出厂猪肉被有关部门查处一次，则降为B级经营户。

B级经营户——不符合Ａ级经营户条件的;偶尔有发生销售非定点屠场生猪肉品，被执法部门查处一次不满三次的；接受农贸市场和有关部门监督，主动配合肉食管理工作的。

一、B级经营户的基本条件：

（一）在镇内农贸市场有固定档位；

（二）依法取得相关证照经营；

（三）基本遵守肉食管理法律法规和市场管理制度；

（四）诚实经营，文明经营；

（五）签订肉食管理责任书；

（六）在镇定点屠宰场采购生猪肉品；

（七）主动接受检查监督，没有发生反抗或抗法。

二、B级经营户销售非镇定点屠宰场肉品被查处三次以上的，立即取消牌匾。

三、B级经营户积极配合肉食管理工作，遵守有关法律、法规和规章制度，在悬挂B级经营户一年内，无被查处经营私宰猪肉、外地猪肉和不合格猪肉的，经营户可向镇肉食办申请升级为A级经营户。

四、没有“A级经营户”和“B级经营户”牌匾的其它肉档，将作为肉食品安全的重点整治单位，镇有关部门将重点检查和查处打击。

第七条　评定办法

一、首次评定采取个人申请与农贸市场和肉食办评审结合的办法。

二、考评办法采取不定时检查与定时评审相结合的办法，实施动态定级。

第八条　评定程序

一、塘厦镇辖区内的猪肉经营户，经所在地农贸市场填报《塘厦镇猪肉经营户信用等级评价推荐表》（详见附表），并根据信誉等级的评价条件和肉品经营户的美誉度，加具推荐信誉等级意见，结合个人申请，再提交镇肉食办审定。在提交《塘厦镇猪肉经营户信用等级评价推荐表》时，应同时向镇肉食办提供以下资料：①肉品经营户营业执照复印件、②负责人身份证复印件、③市场出具台位证明（市场查验原件，并加盖市场公章）。

二、镇肉食办对农贸市场的推荐意见进行评审和复核，确定经营户的信誉等级。镇肉食办自受理之日起，应在15个工作日内完成审批。凡审查符合Ａ级条件的经营户，在签订《生猪肉品安全责任书》后，由镇肉食办颁发及悬挂“A级经营户”牌匾，不符合Ａ级条件的经营户，按推荐的信誉等级和审查结果评定为Ｂ级经营户，由镇肉食办颁发及悬挂“B级经营户“牌匾。评定的信誉等级将由镇肉食办书面通知肉档所在地农贸市场。

三、B级经营户在符合本制度规定的A级经营户条件时，允许再次申请信誉评价，但必须由经营户自行申请，填写《塘厦镇肉品经营户信誉评价申请表》，经所在地农贸市场加具推荐意见，再提交镇肉食办审定。但是，如再次申请时未达到本制度规定Ａ级条件的，镇肉食办将不予受理。

　　第九条　经营户责任

一、在塘厦镇辖区内的猪肉经营户，应当遵守本制度规定，遵守《生猪屠宰管理条例》、《东莞市生猪及其产品管理暂行办法》等关于肉食品市场管理的相关文件和规定，遵守塘厦镇人民政府制定的《塘厦镇生猪及其肉品管理规定》和所在市场制定的规章制度和管理条款，执行镇政府以及所在农贸市场下达的各项工作。

二、在塘厦镇辖区内的猪肉经营户，应接受镇肉食办的监督管理，以及配合开展对猪肉产品质量的检查检验工作。经营户应尊重镇执法人员（动监、工商、肉食稽查队等），可以对镇执法人员提出意见或建议，但不能威胁、恐吓、打骂镇执法人员，不能对镇执法人员态度恶劣。如对执法人员发生上述行为，将取消生猪肉品行业信誉Ａ级经营户资格，以后不能申请评定为生猪肉品行业信誉Ａ级经营户；情节严重者，将依法吊销营业执照，以后不允许在塘厦镇内从事或参与生猪肉品经营活动。

三、在塘厦镇辖区内的猪肉经营户，应当采购来自塘厦镇定点屠宰场（塘厦食品公司）的猪肉产品。如在经营过程中，发现猪肉产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成危害的，应当立即停止销售，已销售的应当实施召回，并采取有效措施予以补救，第一时间向镇肉食办报告。

四、A、B级经营户，应当将“A级经营户”或“B级经营户”牌匾悬挂在档位显眼位置。

五、各经营户应负责牌匾的保管工作，不得对外转让、出售、馈赠牌匾，确保牌匾不挪用、不遗失。

第十条  信誉牌匾管理

一、第一次评定为Ａ级的经营户，有不符合Ａ级条件之一的情形，镇肉食办将收回“A级经营户”牌匾，在一年内不能再次申请，立即降为“B级经营户”；如B级经营户发生违法、违规经营不合格肉品行为，镇肉食办将立即取消“B级经营户”牌匾，作为肉食品安全整治的重点检查和打击对象。

二、A、B级经营户如有损坏或遗失牌匾，由镇肉食办重新制作补发，但制作费用由经营户承担；如发现Ａ级经营户对外转让、出售、馈赠、挪用牌匾，将立刻收回“A级经营户”牌匾，以后不能申请评定为生猪肉品行业信誉Ａ级经营户。

三、评定为B级的经营户不得私自制作“A级经营户”牌匾，违者以后不能申请评定为生猪肉品行业信誉Ａ级经营户。

第十一条  各农贸市场对推荐为Ａ级的生猪肉品经营户要严格把关，镇政府将视农贸市场对猪肉经营信用评价工作的重视程度，作为评定文明市场或文明单位的重要依据。

第十二条  本制度解释权归塘厦镇肉食品管理领导小组办公室所有。

第十三条  本制度自发布之日起实行。